“六张网”之北咨系列观点一:物流网之现代铁路物流赋能先进制造业高质量发展路径研究——以北京经济技术开发区为例
作者:洪西文 赵旭 任康 发布时间:2026-10-09

先进制造业是创新活动最密集、创新成果最丰富、创新应用最活跃的领域,代表着制造业的发展方向。党中央、国务院高度重视先进制造业发展,习近平总书记明确要求“立足实体经济这个根基,做大做强先进制造业”。实现北京先进制造业高质量发展,既是落实“四个中心”功能定位、加快“两区”建设的核心任务,也是服务国家战略、支撑实体经济根基的必然要求。物流网作为连接先进制造业生产与消费、贯通产业链上下游的核心纽带,是实现先进制造业高质量发展的重要支撑。当前,党中央立足中国式现代化战略全局,统筹部署“六张网”规划建设,推动物流网与先进制造业深度融合,正是释放物流网战略价值的关键路径。国内外先进制造业城市发展经验表明:产业规模越大、链条越复杂,对高效物流支撑的需求就越迫切。

一、物流网建设对北京亦庄先进制造业发展意义重大

北京经济技术开发区(以下简称“北京亦庄”)作为全国唯一集国家级经开区、高新区、中关村自主创新示范区、自贸区高端产业片区、服务业扩大开放综合示范区、综合保税区于一体的经济功能区,是北京南部智造带核心引擎,也是北京先进制造业的“压舱石”和全市工业增长的首要支撑。2025年,北京亦庄工业总产值接近7000亿元,培育形成6个千亿级产业集群,以北京1.37%的土地面积贡献了全市近四成工业增加值。先进制造业方面,已形成新能源智能汽车、新一代信息技术、生物技术和大健康、机器人和智能制造四大核心主导产业。

2026年9月,北京市委书记尹力在北京亦庄调研时明确要求,大力发展航空、铁路、公路多式联运,用好中欧中亚班列,降低企业物流成本。这一要求为物流网赋能先进制造业高质量发展指明了方向。现代铁路物流作为物流网的骨干,是依托普速铁路、高速铁路、城际铁路、市域(郊)铁路(轨道交通)等多层次轨道交通资源构建的一体化货运与集疏运体系,对于支撑先进制造业高质量发展具有关键作用。对北京亦庄来讲,以现代铁路物流强化与全国乃至全球产业链的衔接,既是落实“降低企业物流成本”要求的具体抓手,也是推动先进制造业进一步做大做强的关键路径。

二、北京亦庄现代铁路物流发展面临困境

(一)物流成本偏高,企业市场竞争承压 

北京亦庄地区目前与干线铁路衔接不畅,导致区内龙头制造企业整车、大型零部件高度依赖公路长途外运,企业无法享受铁路运输的成本优势。以小米汽车为例,小米汽车销售主力市场距北京工厂普遍在1000公里以上,目前长途运输高度依赖公路,保守测算,相较于铁路运输,每年物流成本增加5000万至8000万元。此外,北京亦庄与北京国际陆港(房山)缺乏铁路连通,进出口货物均需公路转运,叠加二次装卸、倒运等额外费用,导致外贸物流成本居高不下。物流成本偏高进一步削弱了企业产品的市场竞争力,成为地区先进制造业拓展内外市场的短板。

(二)快运供给缺失,高价值运输受限 

先进制造业以高价值、高时效为典型特征,对快速物流供给有着刚性需求。以生物医药、集成电路、精密器件为代表的高精尖产品,普遍要求“当日达”“次日达”的交付时效和严格的运输环境,高铁快运和航空物流在承接此类产品运输方面具有显著优势。然而,北京亦庄地区目前既无高铁快运节点布局,也未与大兴、首都两大国际机场建立便捷高效的联运网络,高效的快运网络尚属空白。

(三)公路运输为主,绿色转型发展滞后

北京亦庄地区货运高度依赖公路运输,导致地区绿色转型发展滞后:大批量货车往返园区,造成片区尾气排放量偏高;占用大量土地建设货车停车场和临时堆场,土地集约利用效率偏低;重型货车高频进出园区,加剧路网交通压力。

三、北京亦庄现代铁路物流赋能先进制造业高质量发展路径建议

(一)完善基础设施供给,夯实铁路物流底座

积极推进先进制造园区铁路专支线建设,重点实施北京亦庄两业融合示范园区(马驹桥智能制造基地)至安定(黄村)铁路专支线项目及相关工程,减少小米、奔驰等整车企业物流运输的公路“短倒”环节,实现先进制造园区与京沪、京九、京广等干线铁路的便捷衔接,打通产业园区末端与铁路干线的直通运输瓶颈,形成连通全国市场和沿海港口的物流通道。同时,依托自贸区、综保区等开放平台优势,结合新建铁路专支线和物流基地,谋划布局北京亦庄国际班列发运节点,构建“保税物流+国际班列”模式,实现“入区即退税、集拼即发运”的通关便利。

北京亦庄地区现代铁路物流布局示意图

(二)创新铁路物流模式,拓展快运联运路径

积极推动拟建怀兴城际发挥高铁快运功能,建设亦庄高铁快运物流节点,进一步通过京雄城际、石雄城际、京哈高铁等高铁/城际铁路融入全国高铁快运网络,实现北京亦庄先进制造业与全国市场的快速联系;利用拟建市域(郊)铁路S6线一期工程(首都机场T3~大兴新城,部分区段与怀兴城际共线,双制式),衔接既有大兴机场线(160km/h,市域D型车),实现与大兴、首都两大国际机场的便捷连通,形成“铁路集货—空运出境”的跨境物流通道,填补空铁联运体系空白。

(三)强化向上对接争取,打造融合示范工程

加强与国家发改委、国家铁路局、国铁集团、北京市政府的沟通对接,积极争取将北京亦庄铁路物流体系建设纳入新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动和北京市“国家多式联运示范工程”创建范围,打造“现代铁路物流赋能先进制造业高质量发展”示范工程。

四、未来展望

北京亦庄作为首都高精尖产业主阵地和南部先进智造带核心承载区,补齐铁路物流短板,不仅是降低企业运输成本、优化运输结构的现实需要,更是首都落实双碳战略、提升对外开放能级的重要抓手,有望在全国率先探索出一条现代铁路物流与先进制造业融合发展的新路径,为同类国家级经开区和先进制造业集聚区提供可复制、可推广的经验借鉴。


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