“十四五”时期，大兴区迎来了前所未有的发展机遇，北京大兴国际机场和临空经济区将实现动力开闸，自贸区、综保区、生物医药基地、大兴国际氢能示范区、中日合作示范区等发展势能将加速释放。在此背景下，如何把握好世界百年未有之大变局，贯彻习近平总书记“要把大兴建设好”的精神，落实“三区一门户”功能定位至关重要，受北京市大兴区发展和改革委员会委托，北咨公司承担《北京市大兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）编制任务。《规划纲要》的编制，对于打造首都南部发展新高地、推动大兴“风生水起”具有重要意义。

一是集聚多方智慧促规划编制。《规划纲要》由北咨公司全资子公司北京北咨城市规划设计研究院有限公司（以下简称“北咨研究院”）编制，涉及临空经济、高端产业、公共服务、基础设施、城市更新等多个领域，在《规划纲要》编制过程中，北咨研究院充分发挥公司的统筹、协调能力，较好的调动了内外部资源，为扎实客观的基础资料收集奠定了较好基础。在北咨研究院内部，规划课题组注重人才梯次布局，由经验丰富的资深专家、有一定知识积蓄的中坚力量、新入职的年轻力量共同组成，在《规划纲要》撰写阶段，规划课题组展示了深厚的研究实力，较好保障了高质量的规划撰写。强化与甲方的协调，建立“一周一对接，一月一汇报”的工作机制，采取集中座谈、实地调研等方式，聚焦重点单位、重点领域、重点任务、重点项目进行深入研讨。注重开门编规划，在编制过程中，开展实地调研、区领导汇报、部门交流，采取线上线下结合的方式，征集并吸收公众意见，编制以人民为中心的规划。

二是学深悟透宏观形势明思路。《规划纲要》更加注重国内外和北京市形势对大兴的影响，世界正经历百年未有之大变局，外部不确定性影响远超以往，经济社会发展进入高质量发展阶段，大兴需要紧跟国家对外开放战略做好竞争加剧、风险增多、压力加大的准备，把握新时代下的新变化，朝着率先基本实现社会主义现代化的目标努力奋斗；北京市更加突出打造以首都为核心的世界级城市群，注重从要素驱动向创新驱动转变。《规划纲要》突出将大兴发展融入北京市新发展格局，“十四五”时期，大兴区机遇多、大事多，紧跟党中央“双循环”战略部署，以“三区一门户”功能定位为引领，以推进高质量发展为主题，以“两区”政策为牵引，实施自贸区开放、港城产城融合、城乡一体发展、区域协同四大战略，全力打造国际一流的现代化枢纽新城，更加奋发有为地建设新国门新大兴。

三是系统谋划统筹思考重创新。《规划纲要》科学把握“三区一门户”的功能定位，坚持全球视野、加强政治担当、提高风险意识，认识到大兴区正处于“国际交往功能启航期、区域协同发展攻坚期、产业转型升级涅槃期、城乡发展改革深化期”的发展阶段,统筹谋划发展定位、发展策略、发展路径，在“十四五”时期更加突出扩大开放和协同发展，更加突出动力变革和产城融合，更加突出解决城乡治理和功能提升。《规划纲要》立足首都国际中心战略定位，深挖南中轴、机场、临空经济区三大国际要素，规划建设国际组织集聚区，预留国事活动保障项目空间，大兴区将成为政治交往、商务交往、民间往来等国际交往功能的重要承载区。

四是精细打磨任务项目保落地。《规划纲要》坚持问题导向和目标导向原则进行编制，重点聚焦大兴发展难题，探索解决途径和办法，谋划破解事关全局和长远发展的重大问题和深层矛盾，积极突破当前阶段的突出问题和制约瓶颈。在成果形成的各阶段，均征求了各职能部门意见，对规划任务达成共识。为强化《规划纲要》编制工作落实，制定了《规划纲要》任务清单，厘清职能部门职责，将《规划纲要》中涉及的分项任务，细化落实到各职能部门，增强规划任务和项目落地。依据落实“三区一门户”、提升综合承载力设置的八大战略任务，结合大兴区经济社会发展阶段特征，在科技创新、产业发展、城乡建设、生态环境、设施配套等领域，谋划一批高质量发展的项目，推动任务可操作性。

五是优质规划成果树立北咨品牌。经过一年多的规划研究，北咨研究院完成了《大兴区“十四五”时期国民经济和社会发展战略研究》报告和《规划纲要》编制工作。《规划纲要》作为区级指导文件，于2021 年 1 月 8 日正式发布。在全市规划纲要编制座谈会上，市发改委领导对《规划纲要》给予了“成果内容涉及面广，可操作性强、创新性强、前瞻性强，基础工作扎实客观，重点任务贴合大兴阶段发展特征，对实际工作具有较好的指导意义”的高度评价。大兴区发改委也对《规划纲要》给予充分肯定，认为规划任务和政策措施具有很强的针对性和可操作性，为下一步指导我区经济结构调整、综合承载力提升，促进全市的减量发展和高质量发展提供了重要实践。

未来，北咨公司将以高质量发展为目标，发挥在区域经济、城市建设、社会发展等领域的成功经验，创新工作方式方法，加强智库建设，为首都经济社会发展贡献北咨力量！