中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要明确提出，要加快构建房地产发展新模式，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，实现更高水平住有所居。在此背景下，兼具保障与租赁双重属性的保障性租赁住房（以下简称保租房）将是未来战略推进的重点。

公司投资咨询事业部房地产领域专家张琰指出，过去部分保租房项目为尽快完成建设任务，在选址、配套等方面未能充分统筹，导致位置偏远、配套设施不足、与城市功能融合度不高，也为后期可持续运营带来了挑战。新发展阶段，保租房建设应深度融入城市发展建设全局，与区域规划、城市更新、轨道交通、人才战略等关键方面统筹考虑，从单一服务居住功能向优化城市结构、服务高质量发展转向。

一要强化规划引领，推动产城融合发展。有必要在新开发区域及产业园区规划初期，同步编制保租房专项规划，依据产业布局与人口预测，明确保租房配置类型、规模与空间分布，统筹落实公共服务、商业配套与交通连接，构建住房、服务、就业一体化生态，从源头实现职住平衡。

二要融入城市更新，激发区域发展活力。结合区域住房需求，将条件具备的闲置工业厂房、低效楼宇改造为保租房，在盘活存量资产、快速补充房源同时，为区域引入稳定居住人群。运用政策激励工具增配商业、文体服务功能，实现公共配套与运营收益双提升，促进城市有机更新。

三要衔接轨道交通，构建复合型生活圈。围绕轨道交通站点，在步行范围内优先布局保租房，推广“住房-商业-办公”复合开发模式，重点探索地铁上盖及站域核心区一体化建设，打造通勤便捷、功能复合的生活节点。

四要创新供需对接机制，服务人才战略。面向企业、高校、科研机构等用人主体，推动建立企业提供需求清单、政府提供政策与土地支持、专业机构负责建设运营的联动机制，提供差异化、高品质保租房产品，使其成为吸引与留住人才的关键支撑。

通过以上多领域协同，保租房项目建设将从被动的城市配套功能转为引领城市发展的关键触媒，成为优化空间结构、激发区域活力、服务产业发展的重要载体，实现居住保障、产城互促与城市能级提升的综合目标。

多年来，公司深度参与本市多个保租房项目，提供从前期谋划到项目落地运营的全链条专业咨询服务。“十五五”时期，公司将继续为政府及社会资本贡献北咨智慧，确保保租房项目高质量落地与长效运营，全力推动首都住房保障事业高质量发展。

北咨专家风采

北咨专家简介

张琰，高级经济师、高级工程师、咨询工程师（投资）、高级项目经理。拥有20年房地产前期咨询经验，在各类政策性、保障性住房及商品房开发、棚户区改造、土地一级开发、集体土地利用、专项债等领域均有深入研究。主持完成各类前期咨询报告近500项，其中政策性、保障性住房项目超百项。