自2021年北京市正式推行智慧城市四级规划管控体系以来，市级各部门对信息化规划与顶层设计编制的需求显著增加，这既是对政策导向的积极响应，也为咨询行业提供了新的发展机遇。公司资深信息化咨询师王翠指出，信息公司在丰富的项目实践中，已经逐步提炼出信息化规划与顶层设计编制的两大核心抓手——政策梳理与业务梳理，为高效推进相关工作提供了关键支撑。

政策梳理旨在确保规划方向与国家、市级战略一致，如《北京市“十四五”时期智慧城市建设控制性规划要求（试行）》所强调，信息化建设必须符合总体规划和专项规划的要求。业务梳理则从实际需求出发，识别关键业务场景与瓶颈，确保信息化规划与业务开展高度协同，增强可实施性。两者结合，既保障规划的政策符合性，也提升其在实际应用中的指导价值。

在具体操作中，政策梳理需全面覆盖国家至地方层面的相关政策文件，重点识别与项目相关的刚性约束与发展导向，从而为规划内容提供权威依据。例如，“十五五”数智大兴规划编制中，系统梳理了国家和北京市两个层面涵盖数据要素、公共服务、城市治理、产业发展等多个核心维度共110项政策文件，指导规划内容深度契合当前及未来的发展形势与技术趋势，强化了规划的科学性与前瞻性。业务梳理则聚焦业务架构的解析与优化。依据《北京市智慧城市规划和顶层设计管理办法（试行）》的要求，从部门职能出发，通过业务领域分析、流程梳理，识别出高频、高价值、跨部门业务场景及存在的流程冗余、数据孤岛等问题，为信息化建设明确发力点，使其真正服务于业务，提质增效。

在北京市市级部门“十四五”信息化规划及正在开展的“十五五”规划编制中，这两大方法有效提升了规划、顶层设计编制的规范性和实施效果，为市级部门智慧城市建设提供了清晰路径。未来，信息公司将继续深化政策-业务双梳理方法，助力更多政府部门与企业实现数字化转型，推动咨询行业在智慧城市建设中发挥更大价值。

北咨专家形象

北咨专家简介

王翠 硕士研究生，工学硕士、金融学硕士双学位；高级经济师、高级工程师（咨询）、注册咨询师（投资）、信息系统高级项目管理师、PMP、信息系统监理师、IT审计师、软件造价评估师。北咨公司资深信息化咨询师，北咨公司专业技术委员会信息咨询专委会成员、信息咨询专业组组长，北咨信息数字政府事业部部门经理，北京市工程咨询协会专家。