规划建设北京城市副中心，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是千年大计、国家大事。科学谋划好城市副中心“十四五”时期的发展，对于高质量打造北京重要一翼，实现城市副中心更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，意义重大，影响深远。2020年，在北京市、通州区两级政府领导下《北京城市副中心（通州区）国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）编制工作全面启动。受北京市通州区发展和改革委员会委托，并在市区有关部门的指导下，公司承担了《纲要》研究编制和基础支撑工作任务。

公司高度重视，全面整合公司优势资源，从领导协调、顾问指导和研究编制三个层面统筹推进，公司领导亲自指挥调度，并抽调PPP中心、研究院、投资事业部、信息公司等部门精锐力量组建核心咨询团队，能环公司、基础设施事业部等多个部门对本规划提供了坚实专业支撑。咨询团队驻场紧密支撑配合，历经一年时间开展规划研究、编制、架构调整和多方意见征询，攻坚克难、数易其稿，最终形成稳定的咨询成果并向委托方进行了提交。

组织方式创新——首次市区联合编制

《纲要》是城市副中心控规获批后编制的第一个五年规划，由市领导高位统筹，市级相关部门参与指导，副中心管委会和通州区政府共同组织编制，是北京市首次市区联合编制的国民经济和社会发展五年规划，具有开创性意义。

规划架构创新——突出战略引领和长远谋划

“十四五”时期是副中心控规获批后的第一个五年，北京城市副中心（通州区）在发展目标、发展思路、发展模式等方面发生深刻变化。副中心“十四五”时期的规划目标，不是基于发展趋势的递推，而是着眼建设经得起历史检验的千年之城的宏伟目标。北咨公司深入研究北京城市副中心控规等上位规划，锚定副中心二〇三五年美好蓝图，坚持战略愿景和战术推动有机结合，坚持目标导向和结果导向有机统一，坚持与城市副中心控规有机衔接，构想制定“十四五”时期的发展目标。进一步在规划目标下长远谋划、务实求效，集中力量系统分析城市副中心过去五年取得的成就和未来五年面临的机遇挑战与发展条件，分领域谋划副中心“十四五”时期重大任务、重大项目，并提出规划保障措施，将规划目标分解转化成具体路线图和施工图。

协调联动，注重规划衔接

在市区两级政府领导下，与国家和市级规划编制密切对接，认真落实党的十九届五中全会以及市委相关会议精神；与廊坊、北三县与武清等地加强规划对接，多次召开城市副中心与北三县规划纲要沟通对接会，就共同写入双方规划的重大事项达成共识；与雄安新区对接规划思路和文本资料，共同对标对表中央关于“一核两翼”联动发展的指示要求；与上海、深圳等先进城市的规划理念和思路加强对接，力求以最先进的理念和最高的标准规划建设副中心。

集思广益，凝聚各方共识

咨询团队先后组织和参与40余次调研座谈，走遍副中心所有乡镇，调研大运河商务区、张家湾设计小镇等重点单位，广泛听取吸纳了来自工商业企业代表、网民等各界代表的意见建议。召开专家会近50场，听取了来自规划、经济、产业、信息、基础设施、城市治理等各领域专家的意见建议。参与组织线上线下公众建言活动，收集调查问卷近1.8万份、公众留言6000余条。向上级部门汇报工作及成果12次，多轮次征求相关部门意见，并将各方意见逐一研究后充分吸纳至规划纲要咨询成果中。

北京城市副中心“十四五”规划编制过程中，咨询团队以追求卓越的专业精神，高点站位、深入调研，全面把握新趋势、新关系，在更大视野、更高水平上谋划城市副中心的发展方向及重点任务，形成的规划纲要咨询成果实施路径清晰、项目落地支撑有力，为“十四五”时期政府决策和重点工作安排提供强有力的智力支持，在城市副中心的发展历史上留下了北咨公司浓墨重彩的一笔，为高质量打造北京重要一翼贡献了一份力量。

北咨公司牢记国企使命担当，咨询团队以兢兢业业的工作态度，密切配合、攻坚克难，顺利完成市区两级政府的要求，交出了满意的答卷。规划编制过程中，19次获得市区领导的明确肯定，规划纲要最终成果获得委托方的高度认可和赞许。2021年3月1日，北京城市副中心举行新闻发布会，对北咨公司支撑编制的《纲要》进行了全面解读，向公众展现出副中心壮丽画卷，获得社会各方广泛关注，展现了北咨公司咨询实力，树立了北咨智库品牌。

未来，北咨公司将继续坚持工匠精神，充分发挥长期积累的咨询经验与研究方法，以打造“政府智库”和“行业龙头企业”为己任，努力成为客户满意、政府信赖、社会认可的咨询公司！