北咨咨询丛书三:《规范发展中的PPP项目管理实务--以建设管理为重点》
作者: 发布时间:2025-09-10

为贯彻新发展理念,落实人才、品牌、领先三大战略,推进咨询理论方法体系建设,北咨公司启动“工程咨询理论方法创新工程”,对公司 30 多年来理论研究和实践经验进行总结、提炼,并于2021年全面启动“北咨咨询丛书”编撰工作。结合公司优势业务领域,策划“6+N”丛书品牌系列,包括规划研究、前期咨询、建设管理、绿色低碳、信息技术、投资融资等6个系列丛书和N个专题丛书。截至2024年底,依托中国建筑工业出版社、中国计划出版社等业界知名出版发行机构,公司已成功出版“北咨咨询丛书”八部,初步形成了“6+N”北咨咨询丛书品牌系列。

当前,PPP模式已成为我国稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手。“十三五”期间,该模式从快速扩张的“提量”阶段转向规范发展的“提质”阶段,成为推动公共服务供给侧结构性改革的关键手段,为“十四五”基础设施和公共服务建设积累了经验。作为全生命周期管理的核心,PPP项目建设期管理具有参与主体多元、项目边界复杂、协调难度大等特点,其投融资、招采合约、进度控制等环节直接影响项目成败,是政府考核付费的重要依据。尽管我国通过完善法律体系推动PPP高质量发展,但实践中仍存在政府与社会资本方经验不足、对项目复杂性和风险认知欠缺等问题。

本书聚焦PPP项目建设管理实践,基于项目管理规律,系统梳理建设阶段各环节的操作流程、风险要点及防控措施,旨在通过科学决策与连贯实施,保障工程质量、控制运营成本,最终实现项目预期目标,为行业提供可操作的管理范例。 

本书亮点

●系统性

系统阐述投融资、招采合约、设计、进度、质量等项目重点管理要素,以及项目管理策划要点。对PPP最新法律法规进行系统梳理、解读,阐明政府部门开展PPP监管的战略方向,助力全面构建责权清晰、关系明确、规范科学的PPP管理体系。

●实用性

基于大量PPP项目管理实践经验,围绕PPP建设管理的关键问题开展研究,总结提出高效实用的管理要点与管理措施,发挥典型案例的示范作用,提炼可资借鉴的PPP 项目管理实操经验,可确保项目建设总体目标、项目实施与管理过程的协调一致。

●差异性

聚焦PPP项目关键管理要素和典型特征,针对PPP项目建设阶段关键管理环节,突出PPP项目管理与政府投资项目管理的差异。以PPP项目绩效管理流程为主线,阐述绩效管理要点,规范引导绩效工作开展,保障合作各方合法权益。

●创新性

PPP模式旨在改革创新公共服务供给机制和投入方式,PPP与REITs相结合的融资模式则是盘活存量资产、解决PPP项目融资难、提高PPP项目落地率的又一重要创新举措。PPP与REITs相结合为未来PPP项目建设与管理提供了新的思路。


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