近年来，全国各地陆续开展了代建制的试点工作，并在总结经验的基础上，结合各自的具体情况，及时出台了有关政府投资项目实行代建制管理的规范性文件。 按照这些文件规定，代建单位在代建管理期间不仅要承担以往项目使用单位所要承担的有关项目建设的全部管理工作，还要承担项目投资、质量、工期和安全等方面管理责任，以及因市场价格不稳定、功能需求不详尽、使用单位不配合、政策环境不完善、法律地位不明确等方面原因所导致的管理风险。

然而，各地政府在将项目建设管理的工作、责任和风险通过代建合同移到代建单位的同时，却没有建立起合理的代建管理费的取费标准，由此引发了一些负面情况，抵消了一部分实行代建制所带来的积极成效，影响了代建制工作的深入开展。各地代建制工作主管部门、理论界的众多专家和学者对现行的代建管理费标准表达了强烈的担忧，并对出台合理的代建管理费标准给予了深切的呼吁。

合理的代建管理费是各项代建管理目标得以全面实现的物质保证。如何确定合理的代建管理费标准，已成为目前代建制领域亟待研究和解决的一个重要问题。本文拟在深入分析代建管理费取费现状和问题、代建管理费基本构成的基础上，结合北京市目前市场要素价格水平，选择广泛采用的成本加成法对代建管理费进行测算，建设性地提出关于代建管理费的合理标准。