2019年3月23-25日，中国工程咨询协会（以下简称中咨协会）在北京举办了宏观经济形势报告会，来自全国各地工程咨询单位、工程咨询协会近350人参加了报告会，北咨公司作为中国工程咨询协会会员单位应邀参加此次活动，公司副总王建宙、企管部、研究院、PPP中心等相关部门出席会议。

文章来源：中国工程咨询杂志

为了帮助工程咨询行业准确理解和把握当前我国的经济形势和发展环境，切实把工程咨询工作思想统一到党中央对形势的科学判断上来，把行动统一到党中央的决策部署上来，努力开创工程咨询行业发展的新局面，此次报告会邀请了国家发展和改革委员会（以下简称发改委）有关司局负责同志以及中国宏观经济研究院科研管理部主任杨萍、中国宏观经济研究院副研究员卞靖、中国宏观经济研究院投资研究所副所长汪文祥做专题报告。

中咨协会会长肖凤桐在致辞中表示，报告会在全国“两会”结束后召开，恰逢其时，意义重大。三十年来，在发改委的指导下，工程咨询业一直站在国家经济建设和社会发展的第一线，为各级党委政府和投资主体提供前瞻性、系统性、可操作的咨询服务。面对新形势新要求，工程咨询行业要深化改革和高质量发展，这要求广大从业人员必须具有宏观视野和超前意识，了解形势、把握趋势，随时掌握和切实贯彻国家宏观经济政策和各项大政方针，不断武装自己，避免低头拉车、不抬头看路、就项目论项目，只有这样才能在促进投资决策科学化、民主化方面继续发挥重要作用。作为我国工程咨询行业自律组织，中咨协会举办这样的报告会，是为行业和会员单位提供高质量服务的重要内容，也为业界各单位之间沟通学习交流搭建平台。

报告会上，国家发改委有关司局负责同志分别从宏观经济形势、经济体制改革、投融资体制改革三方面对我国宏观经济形势进行了分析和展望。

目前我国的经济环境面临着不少困难挑战，但仍处于大有可为的战略机遇期，经济发展至少有五个方面的新机遇，一是加快转变经济结构优化升级带来的新机遇；二是提升科技能力带来的新机遇；三是深化改革开放带来的新机遇；四是加快绿色发展带来的新机遇；五是参与全球经济治理体系变革带来的新机遇。我们要抓住这些新机遇，变压力为推动高质量发展的动力。做好2019年的经济工作必须坚持高质量发展这一根本要求，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境。要通过强化指标导向、政策护航、标准引领、统计监测、考核评价等方面的工作，切实推动高质量发展，加快建设现代化经济体系。

新时代深化经济体制改革，必须坚持以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。要紧扣完善产权制度和要素市场化配置“两个重点”，加快构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度“三有体制”，努力实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰五个目标。要重点抓好国资国企改革、民营企业发展、科技创新体制改革、土地制度改革、金融体制改革、财税体制改革、转变政府职能等重大改革任务。工程咨询业实现高质量发展同样要围绕以上方面做好工作。

改革开放以来，我国的投融资模式打破传统计划经济时期高度集中的管理模式。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国投融资模式不断地进行理论创新和实践探索。我国投融资模式改革不是单兵突进，而是随着财税体制改革、现代企业制度、金融体制改革等齐头并进。工程咨询行业要适应投融资体制改革，在新时代发挥好智力支撑作用，促进投资高质量发展。

中国宏观经济研究院科研管理部主任杨萍、中国宏观经济研究院副研究员卞靖、中国宏观经济研究院投资研究所副所长汪文祥在报告会上分别作了题为《2019年投资形势分析与展望》《坚持供给侧结构性改革，推动高质量发展》《投资领域推动高质量发展存在的问题与对策》的报告。杨萍主任全面地分析了我国改革开放四十年来的经济形势，国有投资比例的下降，民营投资占比的上升，充分说明我国大力推行供给侧结构性改革，遏制了投资增速急速下滑的趋势，使国民经济情况趋于稳定。

卞靖副研究员指出，做好供给侧结构性改革，推进经济高质量发展的核心就是“巩固、增强、提升、畅通”，这就进一步强化了今后一个时期我国经济工作的主线地位及实现高质量发展的重要路径。今后制度供给模式将成为核心，经济模式将逐渐向实体经济转型。“三去一降一补”取得阶段性成效。供给侧结构性改革获得了阶段性的成功经验，顺应我国社会主要矛盾发展变化的要求。

汪文祥副所长主要指出了当前投资领域面临的主要问题，产能过剩严重，妨碍着投资质量效率效益的提升；融资体系不完善，金融对实业投资和实体经济发展支持不足；政府职能转变不到位，调控监管和服务水平不高。当前应以促进有效投资为核心，发挥供给结构的关键性作用，加大民间投资支持力度，加快直接融资发展，提高政府投资调控水平，加快投资观念转变，使我国经济实现稳定匀速发展。

这次报告会内容丰富、案例翔实，赢得了学员们阵阵掌声，学员表示深受启发、受益匪浅。

来自广西壮族自治区工程咨询中心的庞汉主任说：“通过这次学习，我与同事们进一步认清了形势，了解了大势，把准了政策，今后将紧紧围绕稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期‘六稳’这个大局和高质量发展这个主题进一步推进工程咨询工作，紧盯咨询市场发展大势，加强单位制度、作风、人才等自身建设，为进一步适应新时代工程咨询要求，更好服务地方经济高质量发展，提供坚实的基础和有力的保障。”

中铁第一院勘察设计院集团有限公司（以下简称铁一院）质量部部长王博表示，铁一院是基础设施建设领域的排头兵，也是第一批取得甲级综合资信的央企之一。参加此次会议希望在刚刚闭幕的两会后，第一时间了解国家宏观经济形势，及时调整制定企业发展战略，更好地推动企业高质量发展。作为一家地处中国西部的工程咨询企业，最先感受到基础设施投资带来的新机遇，去年十月铁一院承担了川藏铁路（林芝至昌都段）初步勘察设计；西部城市轨道交通和城际铁路等原先停滞项目也再次启动；地方政府、企业投资交通领域意愿有所增强；“一带一路”互联互通示范项目“中尼铁路”进展顺利。这是在国家加大基础设施补短板等政策推动下实施的，也是工程咨询企业的利好信号！近日，国家发改委、住房城乡建设部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号），明确了培育发展全过程工程咨询的两个着力点，即针对项目决策和建设实施两个阶段，重点培育发展投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询。希望通过此次会议，充分理解投资经济形势，对标标杆，力争由传统的交通工程咨询企业，向多元化经营的国际工程公司转型发展。

来自海南特区和建设自由贸易试验区的综合性工程咨询机构——海南省国际工程咨询有限公司（以下简称海南国际公司）董事长耿玉杰表示，通过这次报告会，了解宏观经济发展的走向、趋势以及对工程咨询业的影响和需求，可以进一步明确工程咨询服务的新内容与重点方向。工程咨询与经济发展的形势和需求密切相关，通过学习，进一步理清了今后工程咨询服务的机遇与挑战。耿总说，随着国家海南自贸区建设指导意见的实施，工程咨询工作有了更高的追求，这将促进企业经营理念的更新，不断解放思想，拓宽视野，创新咨询服务方式和经营管理模式，努力适应建设自贸区的需要。自贸区的建设也将加快海南国际化的进程，世界先进的工程咨询科学手段、技术方法和管理模式将更多的进入海南，这对于公司尽快与国际接轨，引入和学习国际先进的工程咨询经验和技术方法，不断提升咨询质量和服务水平，提高工程咨询的社会和经济效益，带来更好的机遇。

作为民营企业代表，广州宏达工程顾问集团有限公司（以下简称广州宏达公司）的总裁助理刘玉峰对记者说，报告会提供了一个与专家和同行交流学习的机会，收获颇丰。面对复杂多变的市场环境，工程咨询企业最重要的还是提升自身实力。在国家推行全过程工程咨询背景下，广州宏达公司将在原有全过程项目管理业务基础上，进一步整合设计资源，强化自身产业服务链条，积极对接金融市场和产业资源。另外，广州宏达公司也将重点加强绿建节能技术，智慧建造技术，文旅设备技术，造价大数据应用方面等的研究，为咨询业务插上科技翅膀。

广州国际工程咨询公司（以下简称广州国际公司）总经理骆宁安向本刊记者分享了几点体会，一是要找准定位投资方向。中央这次的投资政策不是大而全的，是补短板、有效的固定资产投资。作为投资决策的咨询服务供应商，我们一方面感受到投融资改革、“放管服”等政策给工程咨询业务带来的压力；另一方面，也感受到政府在基础设施、民生、环保等领域投资力度的加强。同时，伴随投资控制的严格、事中事后评价体系及问责机制的建立，固定资产投资的效益更加明显。二是加强对民营企业的咨询服务。习近平总书记在民营企业座谈会上充分肯定了民营经济的重要地位和作用，提出解决民营企业融资难问题。我们今后的咨询服务对象也要由政府向民营企业倾斜，为民营资本在投融资、项目建设提供更多、更全面的专业咨询服务。三是服务空间由东南部地区向中西部地区覆盖。改革开放四十年来，我国经济投资重点在东南部，发展成效也在东南部，形成了区域间发展不均衡。中西部地区有资源、人才和劳动力等优势，潜在发展空间大，投资容量大。为中西部地区提供咨询服务，带去投资管理经验，是工程咨询人的责任，也是咨询业未来发展的增长极。四是全力以赴支持粤港澳大湾区的建设。国务院发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，指出要加强基础设施建设，这给为投资服务的工程咨询业带来了机遇。目前，广州国际公司参与了广州的交通、教育、医疗、健康等投资项目咨询服务。随着城乡融合发展、体制机制和政策体系的建立，以及珠三角九市城乡一体化发展的推进，工程咨询业必将在城乡基础设施一体化水平建设、城市更新、“城中村”改造等咨询服务中获得新的增长，为粤港澳大湾区规划纲要目标的实现做出贡献。

这次会议是应工程咨询行业和广大会员单位要求召开的，报告会深入贯彻了党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议总体要求和全国“两会”工作部署，报告会有利于促进工程咨询业进一步统一思想、凝聚共识，提高站位、拓宽视野，增强信心、鼓足干劲，推动工程咨询业发展再上新台阶，从而更好地服务我国经济高质量发展。