北京市郊铁路怀柔一密云线(以下简称怀密线)是国家发改委《关于促进市域(郊)铁路发展的指导意见》(发改基础【2017】1173号)提出的第一批试点项目。古北口支线以旅游功能为主，拟采用市场化方式建设运营，提出两种建设模式，一是铁路方案，二是云巴方案，针对两种建设模式的特点及投融资方案进行研究，充分运用国家及本市鼓励支持政策，为项目决策前项目策划研究提供综合解决式咨询产品方案。